Puglia, Consiglio regionale. Approvata all’unanimità legge sull’Oleoturismo

Con l’approvazione all’unanimità del disegno di legge recante la "Disciplina dell'oleoturismo", che ha ottenuto 32 voti favorevoli, sono terminati i lavori del Consiglio regionale. 

 

Il provvedimento legislativo nasce dall'esigenza di recepire, assicurandone l'attuazione e l'applicazione, le norme statali che disciplinano l'attività di oleoturismo, costituite dalla Legge 27 dicembre 2019, n. 160, articolo 1, comma 513 e comma 514 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale peril triennio 2020- 2022) e dal successivo Decreto del Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali e del Turismo del 26 gennaio 2022 (Linee guida e indirizzi in merito ai requisiti e agli standard minimi di qualità per l'esercizio dell'attività oleoturistica). 

 

Si è inteso dunque intervenire nell'ordinamento regionale per completare il quadro normativo delle leggi che disciplinano le forme di turismo rurale vigenti, quali l'agriturismo, le masserie didattiche e l'attività di enoturismo.

 

La Regione Puglia, in armonia con gli indirizzi di politica agricola dell'Unione Europea, nazionale e regionale concernente l'agricoltura, il territorio e l'ambiente, sostiene l'agricoltura mediante la promozione di idonee forme di multifunzionalità dell'impresa agricola, tra cui l'attività di oleoturismo, che permetta alle aziende agricole non solo di rafforzare la competitività della filiera olivicola-olearia ma anche di diversificare i redditi aziendali consentendo una maggiore sostenibilità economica del settore agricolo. La valorizzazione delle aree pugliesi con una vocazione millenaria di produzione olivicola e di olio extravergine di oliva di qualità associata alle grandi potenzialità del turismo dell'olio, come fenomeno culturale ed economico, può offrire diverse opportunità per la crescita del tessuto economico della Regione.

 

Con il termine "oleoturismo", conformemente con la definizione di cui all'art. 1 comma 514, della legge 160/2019, si intendono tutte le attività turistiche orientate alla conoscenza dell'olio d'oliva espletate nel luogo di produzione; le visite nei luoghi di coltura, di produzione o di esposizione degli strumenti utili alla coltivazione dell'ulivo; la degustazione e la commercializzazione delle produzioni aziendali dell'olio d'oliva, anche in abbinamento ad alimenti; le iniziative a carattere didattico e ricreativo nell'ambito dei luoghi di coltivazione e produzione; i musei dell’olio e le oleoteche, dotati di collezioni permanenti.

 

Sono considerate attività oleoturistiche le attività formative ed informative nonché le iniziative a carattere culturale e ricreativo rivolte alle produzioni olivicole del territorio e alla conoscenza dell'olio con particolare riguardo alle Denominazioni di Origine Protetta (DOP) e alle Indicazioni Geografiche Protette (IGP) nel cui areale si svolgono le attività, quali le visite guidate ai frantoi, agli oliveti di pertinenza dell'azienda, le visite nei luoghi di esposizione degli strumenti utili alla coltivazione dell'ulivo e alla produzione dell'olio, alla conoscenza della storia e della pratica dell'attività olivicola e alla conoscenza della cultura dell'olio in genere; le attività di degustazione e connessa commercializzazione delle produzioni olivicole aziendali. 

 

Possono esercitare attività di oleoturismo: l'imprenditore agricolo, singolo o associato che svolge attività di olivicoltura e che trasforma in proprio o tramite terzi il proprio prodotto; gli oleifici sociali cooperativi e i loro consorzi ai quali i soci conferiscono i prodotti dei propri oliveti perla produzione, la lavorazione e la commercializzazione dell'olio extravergine di oliva; i comitati di gestione delle Strade del vino e dell'olio extravergine di oliva o delle Strade dell'olio extravergine di oliva, riconosciute ai sensi della legge regionale 7 novembre 2022, n. 24 (Disciplina delle strade del vino e dell'olio extravergine di oliva) e del relativo regolamento attuativo; i consorzi di tutela degli oli extravergini di oliva DOP e IGP riconosciuti; i frantoi che svolgono attività di trasformazione e commercializzazione di prodotti olivicoli, anche attraverso l'acquisizione della materia prima da terzi regolarmente iscritti al Registro delle Imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (CCIAA).

 

Nel testo di legge:

vengono disciplinate le procedure da seguire per l'avvio dell'attività oleoturistica e fissa standard minimi di qualità. In particolare: apertura settimanale o stagionale di un minimo di tre giorni a settimana;  

strumenti per la prenotazione delle visite, preferibilmente informatici; cartello da affiggere all'ingresso dell'azienda contenente i dati relativi all'accoglienza oleoturistica, gli orari di apertura, la tipologia del servizio offerto e le lingue parlate;  sito o pagina web aziendale;  

indicazione dei parcheggi all'interno dell'azienda o nelle sue vicinanze;  materiale informativo sull'azienda e sui suoi prodotti stampato in almeno due lingue, compreso l'italiano; esposizione e distribuzione del materiale informativo sulla zona di produzione; sulle produzioni tipiche e locali, con particolare riferimento alle produzioni DOP e IGP sia in ambito oleicolo che agroalimentare; sulle attrazioni turistiche, artistiche, architettoniche e paesaggistiche del territorio in cui  è svolta l'attività oleoturistica; ambienti o spazi dedicati e adeguatamente attrezzati per l'accoglienza e per la tipologia di attività in concreto svolte dall'operatore oleoturistico;  attività di degustazione dell'olio all'interno dei frantoi o dei locali dedicati effettuata esclusivamente con contenitori e strumenti che non alterino le proprietà organolettiche del prodotto e conformi alla normativa UE in materia di protezione ambientale e sulla riduzione della plastica monouso; misure per facilitare l'accesso e la fruizione del percorso alle persone diversamente abili.

 

Sono disciplinate, inoltre, anche le modalità di istituzione dell'elenco regionale degli operatori che svolgono attività oleoturistiche, da effettuarsi con delibera di giunta regionale. L'Elenco è istituito presso la struttura regionale competente in materia di filiere olivicole che ne garantisce la gestione amministrativa, tecnica ed informatica senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza regionale. L'Elenco ha funzione meramente ricognitiva.

 

Sono anche normati gli aspetti relativi alla promozione dell'oleoturismo e alla disciplina delle attività di vigilanza e di controllo della corretta esecuzione dell'attività oleoturistica, i casi di sospensione e di revoca dell'attività, le sanzioni da irrogare in caso di mancato rispetto di quanto previsto dal presente schema e dalla normativa nazionale. 
Infine viene disciplinata la norma transitoria relativa ai soggetti che già svolgono attività riconducibili a quelle oleoturistiche alla data di entrata in vigore della legge. 

 

Sono stati approvati degli emendamenti aggiuntivi, proposti dai consiglieri Casili e Galante (M5S), con cui si va a modificare la legge regionale che la disciplina in termini di capacita ricettiva delle strutture di cui all'art. 41 della Lr. 11/1999, allineandola agli standard definiti da altre normative regionali (ad es. Emilia Romagna, Marche, Lazio) con lo scopo di fissare dei parametri univoci a livello regionale in quanto il riferimento alle regolamentazioni vigenti a livello locale crea disparità di trattamento tra strutture ubicate in comuni diversi e disomogeneità di requisiti richiesti.

 

Vengono allineate, inoltre, le disposizioni introdotte dal comma 7, dell'art, 13 ter del decreto-legge del 18 ottobre 2023, n 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2023, n. 191, rubricato “Disciplina delle locazioni per finalità turistiche, delle locazioni brevi, delle attività turistico ricettive e del codice Identificativo nazionale” in materia di sicurezza degli immobili, introducendo anche per queste tipologie di attività l’obbligatorietà di  presenza dei dispositivi per la rilevazione di gas combustibili e del monossido di carbonio funzionanti nonchè di estintori portatili a norma di legge.

 

Approvato anche l’emendamento aggiuntivo proposto dal consigliere Napoleone Cera, al fine di garantire la sicurezza e l'efficacia delle battute di caccia, soprattutto in contesti dove la fauna selvaggia è abbondante, con l’obbligo per gli ATC di dotarsi di un perito balistico iscritto all'albo dei periti balistici presso il tribunale.

 

Con il voto unanime del Consiglio regionale, è stata approvata la legge che disciplina l’oleoturismo in Puglia. Un provvedimento atteso da tempo che mira a valorizzare l’identità agricola della nostra regione, offrendo alle imprese olivicole nuove opportunità di crescita economica, culturale e turistica.

 

"Una norma che completa il quadro delle leggi regionali sul turismo rurale – commenta il presidente della IV Commissione Francesco Paolicelli – e che recepisce la normativa nazionale con l’obiettivo di promuovere forme di multifunzionalità dell’impresa agricola. L’oleoturismo, infatti, rappresenta una leva strategica per rafforzare la competitività della filiera olivicola e generare sviluppo sostenibile nei territori a vocazione olivicola".
 

La legge, composta da dodici articoli, definisce le attività oleoturistiche e stabilisce i requisiti che devono possedere gli operatori del settore, promuovendo anche percorsi di formazione e competenze specifiche per il personale coinvolto.
 

"Abbiamo lavorato ascoltando le istanze delle associazioni di categoria e dell’Associazione nazionale Città dell’Olio – aggiunge Paolicelli – perché questa norma fosse concreta e utile per chi, ogni giorno, vive e lavora nel mondo dell’agricoltura. Ora abbiamo uno strumento in più per attrarre turismo, raccontare il nostro patrimonio olivicolo e sostenere le aziende con regole chiare, premiando chi crea valore per il territorio".
 

"Desidero ringraziare sinceramente anche i colleghi dell’opposizione – conclude Paolicelli – per aver condiviso l’importanza di questa legge. È un grande risultato collettivo che rafforza il nostro impegno per un’agricoltura moderna, sostenibile e profondamente connessa alla cultura e all’identità pugliese".